В России усиленными темпами идет набор на контрактную службу. Отдельным курсом власти расширяют ряды срочников и кадровых военных, по которым также усиливается кампания по набору.
В конце прошлого года минобороны РФ заявило о цели увеличении армии до полутора миллиона человек - в ответ на рост сил НАТО в Восточной Европе.
Кроме того, продолжается война в Украине, которая требует регулярного пополнения армейских резервов.
Судя по российским усилиям, Кремль на данный момент пытается решать сразу обе задачи, закрывая и срочные, и долговременные потребности.
При этом второй волны мобилизации Москва пытается избежать. Но готовится, судя по всему, и к такому сценарию - если без него будет не обойтись.
Как ведется кампания по увеличению армии РФ - разбиралась "Страна".
Сколько контрактников хотят привлечь для Украины
Тему о том, что Россия собирается пополнить свои потери набором контрактников, начали в последнее время активно поднимать западные СМИ.
В течение всего 2023 года российские власти намерены привлечь к участию в войне до 400 тысяч новых контрактников, сообщило агентство Bloomberg в конце марта.
Таким образом, утверждают собеседники агентства, Кремль планирует избежать второй волны мобилизации (первая начнет давать основные плоды, как считается, весной-летом). По мнению издания, руководство России не хочет проводить новую мобилизацию в преддверии выборов президента 2024 года.
Издание утверждает, что кампания по набору контрактников уже началась. Чиновники на местах получили квоты и начали рассылать повестки потенциальным добровольцам.
В первую очередь службу по контракту предлагают сельским жителям и ветеранам боевых действий прошлых лет.
Власти Москвы уже получили задание. От них, утверждает российское оппозиционное издание Sota, требуется 27 тысяч контрактников.
"Пока военных предполагается набирать добровольно, однако в мэрии убеждены, что в случае провала этого задания настанет вторая волна мобилизации", — утверждает издание Sota со ссылкой на источник из московской мэрии.
Ответственным за набор добровольцев раздали сведения о выплатах, которыми предлагается убеждать граждан участвовать в войне.
При этом несколько источников Bloomberg сходятся во мнении, что цель в 400 тысяч контрактников без открытой принудительной мобилизации недостижима. Такой же прогноз сделала британская разведка.
И эти предположения имеют под собой определенные основания. Попытки массовой вербовки контрактников, которым обещали большие зарплаты, начались в России почти сразу после вторжения в Украину и шли несколько месяцев. Но по итогу все равно пришлось проводить мобилизацию.
Первая причина - мобилизацию с первых дней войны запустила и с тех пор не останавливала Украина, резко увеличив численный потенциал ВСУ, который быстро превысил количество российской группировки вторжения.
Такого же быстрого роста личного состава набор добровольцев, на который сделала тогда ставку Россия, обеспечить не смог. А "ЛДНР", где начали массово рекрутировать в корпуса "народной милиции", по населению с остальной Украиной не сопоставимы.
Второй фактор - война российским руководством долгое время подавалась внутри страны как ограниченная "спецоперация", которая идет где-то за пределами РФ и не касается жизни обычных граждан. Что также не способствовало массовому желанию идти воевать.
Третий фактор - к приему сотен тысяч добровольцев, как показала последующая мобилизация в РФ, была не готова вся военная инфраструктура.
И четвертый фактор - война пошла явно не по сценарию Кремля, ВС РФ понесли большие потери и отступили с крупных территорий на севере Украины. И уже на фоне поражений в Харьковской области, а также угрожающей ситуации на юге, Россия объявила частичную мобилизацию в сентябре 2022 года.
Точное число мобилизованных неизвестно. Путин и Шойгу заявляет о 300 тысячах человек, но многие считают, что цифра в реальности иная и не озвучивается, чтоб ввести в заблуждение Украину и Запад. Реальное количество призванных, по разным оценкам, колеблется от 250 тысяч до 520 тысяч человек.
Если брать минимальные оценки (250-300 тысяч), то это означает, что на линии фронта (с учетом уже действовавшей до мобилизации в Украине армии, корпусов "ЛДНР", а также ЧВК "Вагнер") уже есть плюс-минус паритет с ВСУ (их численность называется украинскими официальными лицами в 700 тысяч, но далеко не все из них на фронте). А если призвано более 500 тысяч, то, вероятно, у россиян даже есть численное превосходство (по крайней мере, так считают ряд украинских экспертов).
Однако в любом случае российские войска несут потери, которые нужно восполнять. Кроме того, подразделениям нужна ротация. А если у ВС РФ есть планы не только держать оборону и медленно продвигаться на Донбассе, но и попытаться осуществлять крупномасштабные наступательные операции, то войск нужно еще больше.
Поэтому и не удивительно, что активизировался набор контрактников - чтоб пополнить численность войск, не прибегая к мобилизации.
Сегодня кое в чем ситуация изменилась.
Во-первых, в информационном плане: российской власти, судя по соцопросам, удается убедить население не только в необходимости продолжать войну, но и в том, что поражение в ней несет для России некие экзистенциальные угрозы.
То есть "спецоперация" в глазах россиян принимает сейчас более драматический характер, чем ранее. И это используется Кремлем для идеологической мобилизации.
Во-вторых, осенне-зимняя мобилизация позволила подготовить военную инфраструктуру и систему обучения к приему новобранцев, выявить проблемы и частично их устранить.
Также раскручивается работа российского ВПК, что позволяет в теории лучше экипировать и вооружить новый личный состав.
Это, вероятно, порождает надежды властей на более лояльное отношение населения если не к повальной мобилизации, то как минимум к усилению военного учета, которое сейчас проходит в РФ. А также - к увеличению числа добровольцев.
Поэтому российские власти, видимо, решили снова активизировать набор контрактников. А параллельно - заранее подготовиться ко второй волне мобилизации, если она потребуется.
Как проходит агитация за контракт
В начале марта 2023 года, после примерно полугодового перерыва, в России активизировалась деятельность по завлечению граждан на военную контрактную службу.
Пункты отбора на контрактную службу разворачивают по всей стране.
Военкоматы на колесах замечены во многих городах, в том числе в Нижнем Тагиле, Новосибирске, Петербурге, Московской области.
Они обрамлены в камуфляжную "форму", с флагами России. Большая надпись предлагает перейти на сайт, где рассказывается все о контрактной службе в ВС РФ.
В апреле в дополнение к мобильным пунктам отбора начали появляться стационарные.
3 апреля в Москве открылся единый пункт отбора на военную службу по контракту. Он активно рекламируется федеральными СМИ. Военный комиссар Максим Локтев сообщил, что подписывать контракты здесь намереваются ежедневно с 9:00 до 19:00 без перерыва на обед и выходных.
"Со всеми кандидатами будут проведены мероприятия по отбору на контракт по принципу одного окна, не выходя за территорию этого здания", — отметил Локтев. Военный уточнил, что с гражданами будут проводиться "профессиональные собеседования группой инструкторов".
По его словам, срок прохождения военной службы по контракту будет определяться индивидуально, однако минимум это будет 11 месяцев. Кандидаты рассматриваются в возрасте от 18 до 60 лет, из какого региона человек — не имеет значения.
Кроме того, отметил Локтев, "в комиссариате готовы рассмотреть и граждан из ближнего зарубежья, желающих заключить контракт".
Пропускная способность пункта отбора составляет до 100 человек в день, но "может быть и увеличена до 300 человек в день".
Также в этих пунктах расписывают льготы, которые положены контрактникам, и проводят встречи потенциальных добровольцев с офицерами-вербовщиками. Те, среди прочего, рассказывают, что на этапе подписания можно самим выбрать род войск, в котором проходить службу. И даже якобы регион страны.
Повсеместная реклама контрактной службы. По данным российских СМИ, местным органам власти и бюджетным организациям спущено указание — повальное промотирование контракта с ВС РФ.
Соответствующая реклама публикуется в пабликах городов и поселений, ЗАГСов, библиотек, спортивных детских школ.
.jpg)
Военнослужащим по контракту предлагают высокую зарплату, социальные гарантии и льготы.
По информации "Базы", чиновников отдельно предупредили о необходимости усилить агитацию — например, 17 марта в Московской области прошло совещание с зампредседателя правительства региона Марией Нагорной. Она поручила чиновникам активнее работать над агитацией.
Повестка "для уточнения данных"
В марте жители российских регионов начали массово получать повестки. Кроме даты и адреса там не объяснялось, зачем нужно прибыть в военкомат.
Местные органы власти такие мероприятия не опровергали, но утверждали, что это не связано с подготовкой к новой волне мобилизации.
"Единственная цель: исключительно актуализация данных воинского учета в воронежских военкоматах", — сказано в сообщении правительства.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков также заявил, что "раздача повесток связана с обновлением базы данных и уточнений, это постоянная работа".
На деле же, утверждают правозащитники, прибывших мужчин хоть и не призывали в армию, но активно зазывали на фронт. Среди "плюсов" называли высокую заработную плату — от 190 тысяч рублей при сохранении нынешнего места работы и другие "плюшки".
Впрочем, скорее всего, эта агитация не исключает и действительно заявленной цели - уточнение данных на потенциальных призывников, после чего будет проще их мобилизовать при необходимости.
Военные сборы. Другим россиянам, также в марте, начали приходить повестки с требованием явиться в военкомат. Но не для уточнения данных, а на учебные сборы, которые длятся до двух месяцев.
Военные сборы — не новое явление, они проходили в России ежегодно и до войны. Но сейчас отличие от прошлых лет есть, и существенное.
Как утверждают российские СМИ со ссылкой на граждан, они направлены не только на повторение теории и практики ведения боя, но и политинформацию-агитацию - там активно вербуют заключать контракт и отправляться в зону "СВО".
Как увеличивают численность армии
Но параллельно набору контрактников и взятию на учет способных воевать мужчин, идет еще один процесс - увеличения армии и упрощение призыва срочников. Для них существенно сократили возможности "откосить" от службы.
Также власти России приняли ряд законов, которые ведут к росту численности вооруженных сил за счет срочников.
Онлайн-призыв. 1 апреля в России стартовал очередной весенний призыв.
Российские власти пообещали, что срочников не будут отправлять в зону боевых действий или на "новые территории" (что, собственно, одно и то же).
Несмотря на это, в российском информационном пространстве начало призыва ознаменовалось скандалом — в минобороны РФ заявили, что повестки будут осуществляться онлайн.
В военкоматах Владимирской области заявили, что оповещения также будут приходить в образовательные организации или работодателям призывников. А от вручения бумажных повесток планируется полностью отказаться, заявил военком региона Юрий Гусаров.
А ряд депутатов Госдумы заявили, что повестки будут рассылаться через систему Госуслуги (аналог украинской "Дии"). Но позже другие депутату это опровергли, заявив, что по российскому законодательству повестки могут вручаться только в бумажной форме.
Тем не менее эта тема заставила многих понервничать, поскольку одновременно из "Госуслуг" пропала кнопка "Удалить аккаунт". В сервисе это объяснили "участившимися случаями взлома личных кабинетов".
Так или иначе, но нельзя исключать, что рассылка повесток онлайн все ж таки будет внедрена в силу простоты и быстроты процесса.
Закон о повышении призывного возраста. В Госдуму внесли законопроект о постепенном повышении призывного возраста — до 21-30 лет и других нюансах воинского учета.
Переходный период с поэтапным изменением "классической" возрастной схемы 18-27 предполагается до 2026 года. С 1 января 2024 года будут призывать граждан в возрасте 19-30 лет, с 2025 — начнут с 20-летних.
Граждане возрастом 27-30 лет, находящиеся в запасе и не служившие "без законных оснований для этого", также "смогут пройти военную службу по желанию".
Касается новый проект закона и мигрантов из других стран. Если приезжие стали гражданами РФ до 30 лет, они должны встать на воинский учет. В случае принятия вступить в силу поправка должна с 1 января 2024 года.
Общий смысл повышения призывного возраста в России объясняют главным образом тем, что призывники постарше могут уже иметь какие-то специальности, полезные впоследствии для армии (в том числе они могут успеть пройти курсы допризывной подготовки).
Еще один резон - обойти отсрочки на обучение в вузах и в целом повысить количество призывников таким образом, считает директор российской правозащитной организации "Школа призывника" Алексей Табалов.
"Я думаю, что, поднимая призывной возраст, следующим этапом будет пересмотр этих отсрочек. То есть какие-то отсрочки будут отменены, какие-то будут изменены в соответствии с этим повышением призывного возраста. К 30 годам люди уже точно все заканчивают обучение. Никаких у них оснований для отсрочки по обучению нет, поэтому можно призвать больше людей", - заявлял Табалов "Настоящему времени".
Увеличение контингента призывников-срочников также может повлиять на ситуацию с численностью российской армии в Украине.
Во-первых, нельзя исключать, что их в какой-то момент все-таки отправят на войну, если возникнет критическая необходимость в подкреплениях (российские законы это не запрещают и решение не отправлять срочников - политическое).
Во-вторых, если их даже и не будут отправлять воевать, то их можно массово агитировать переходить на контракт, после чего отправлять на войну. Что уже происходит.
Учитывая, что в весенний призыв этого года планируется набрать 147 тысяч срочников (а всего в году два призыва) - это довольно крупный контингент, который может обеспечить десятки тысяч контрактников.
