Вместо анонсированного ранее "вопроса Степанова" - рассмотрения отставки опального одесского губернатора по предложению Петра Порошенко - Кабмин на своем заседании 10 апреля показал общественности очередную предвыборную картинку.
На фоне уже раскритикованного баннера, напечатанного за деньги налогоплательщиков "Україна - це не просто місце на карті", министр культуры Нищук вещал о проекте "Малые города - большие впечатления" с бюджетным финансированием на этот год в 50 млн гривен. В его рамках будет проведен конкурс между городами с населением до 50 тысяч человек с целью "восстановления культурного наследия". Но просто так деньги не дадут - нужно будет вложить 30% своих финансов. Зато взамен местным общинам пообещали наплыв туристов и благодарность потомков.
Напомним: накануне, 9 апреля глава Одесской обладминистрации Максим Степанов заявил, что в среду, 10 апреля будет на заседании Кабмина, где рассмотрят вопрос о его отставке. Президент Петр Порошенко отстранил Степанова от должности, как пояснил сам губернатор - "за обеспечение честных выборов", то есть, фактически за слом #Сетки в регионе. А буквально перед самим заседанием правительства появилась информация, что "Кабмин, возможно, не подержит отставку".
Но, как выяснилось позже, вопрос Степанова все же рассмотрели - в закрытом режиме. И поддержали отставку. Был уволен также глава Херсонской обладминистрации Андрей Гордеев. Это подтвердил пресс-секретарь Гройсмана Василий Рябчик после окончания заседания Кабмина, на последнюю часть которого журналистов не пустили, не было также прямой трансляции.
Зато общественности пространно расказали о пожарах, которых в Украине с начала года произошло уже в 13 раз больше, чем за аналогичный период минувшего года. Основная причина - массовое выжигание населением сухостоя. Кабин поручил местным властям "навести порядок", но при этом признал - никаких реальных механизмов влияния на поджигателей нет, нужно инициировать соответствующий законопроект с системой штрафов и подавать его в парламент. При этом премьер-министр Владимир Гройсман добавил, что если действовать по такой процедуре, можно ждать годами и вовсе незачем "по каждому чиху" бежать в Раду. "Разобраться" на месте могут и сами местные чиновники.
Интересно, что и другие важные вопросы, к примеру, введение санкций против нового списка российских товаров, на Кабмине не обсуждались - документы принимались по номерам и пачками.
"Страна" узнала что утвердил Кабин 10 апреля.
Новые антироссийские санкции
Кабмин согласовал новый список санкционных товаров из РФ, расширив таким образом свое постановление от 2015 года. В него, в частности, вошли формалин, карбамидо-формальдегидный концентрат, карбамидо-формальдегидные смолы, пружины для повозок грузовых вагонов, электрореле для железнодорожной автоматики, электропроводники, а также стеклотара (банки для консервации, бутылки для напитков разной емкости и др.).
В Кабмине не скрывают - это "ответка" за запрет поставок в Россию различных промышленных товаров из Украины (в основном, продукция машиностроения), список которых в конце 2018 года одобрило российское правительство.
Плюс - в декабре прошлого года Россия продлила транзитные ограничения для наших транспортников, доставляющих грузы в Казахстан и Кыргызстан по территории РФ. Напомним: недавно Украина проиграла спор в ВТО касательно законности этого запрета.
Новые санкции пролоббировали и конкретные украинские предприятия. Так, по формалину и карбамидо-формальдегидной продукции российские конкуренты мешают ООО "Карпатсмолы", а по комплектующим для железнодорожного транспорта - Крюковскому вагоностроительному заводу и ООО "Украинская производственная компания). Запрета на поставки к нам российских электрореле добивается Завод техники связи и автоматики, кабельно-проводниковой продукции - ассоциация "Укрэлектрокабель" и завод "Південкабель", по стеклотаре - ассоциация "Стекло Украины".
В прошлом году импорт этой продукции из РФ составил почти 22,7 млн долларов (кроме тары), увеличившись, по сравнению с 2017 годом, на 204 тысячи долларов. А импорт железнодорожной продукции вообще вырос впятеро (до 1,6 млн долларов).
По данным "Карпатысмолы", россияне за два года нарастили поставки карбамидо-формальдегидной продукции до 1,7 млн тонн в год. В итоге, сокращается внутреннее производство. Так, на предприятии загружено лишь до 56% мощностей, а убытки составили больше 900 тысяч долларов. По стеклотаре ситуация еще хуже - доля российской продукции достигла 65%, а в этом году, по расчетам МЭРТ, может увеличиться до 75-80% рынка.
В МЭРТ также подсчитали, что запрет на российскую проводниково-кабельную продукцию позволит увеличить ее производство в Украине вдвое.
Интересно, что "Карпатсмолы" в прошлом году уже лоббировали повышение пошлин на продукцию из России, при этом мебельщики, которые эту продукцию используют, наоборот, добивались продления импорта в обычном режиме, опасаясь роста цен. При этом само предприятие "Карпатсмолы" (г. Калуш, Ивано-Франковская обл.) связывают с российским миллиардером Андреем Раппопортом. Тогда лоббисты заручились поддержкой лидера радикалов Олега Ляшко, обвинившего МЭРТ в том, что оно "не поддерживает отечественного производителя".
Аварийная схема Авакова
Объекты повышенной опасности получат в Украине новый статус. Кабмин одобрил проект закона, которым вносятся изменения в действующее законодательство относительно таких объектов. Так, предлагается убрать термин "потенциально опасные объекты" - к нему сейчас относятся предприятия, на которых в принципе возможны техногенные катастрофы. Объекты повышенной опасности хотят разделить на три класса: первый и второй - те, аварии на которых грозят перерасти в трансграничные, третий - представляющий угрозу только для населения Украины.
Местные власти, которые сейчас согласовывают план действий в случае ЧП для предприятий, расположенных на их территории, согласно новому проекту, получат меньше полномочий. "В случае распространения последствий аварии за границы территории объекта, нужно задействовать дополнительные силы и средства (центрального уровня). Поэтому требования относительно согласования плана местными властями некорректно", - говорится в пояснительной записке. Курировать все объекты повышенной опасности будет Госслужба по чрезвычайным ситуациям. При этом она сможет своим решение запрещать эксплуатацию опасных установок и закрывать аварийные предприятия, тогда как сейчас для этого необходимо решение административного суда.
Если руководство опасных объектов будет предоставлять недостоверную информацию, ему грозит штраф до 2 тысяч необлагаемых минимумов (34 тысячи гривен). Сейчас такого пункта в действующем законодательстве нет.
При этом проект раскритиковал Союз работодателей, заметив, что, по европейской классификации есть только два класса опасных объектов. А по третьему ни в ЕС, ни в Украине не существует даже критериев оценки, то есть, неясно, какие именно предприятия к нему могут отнести. "Это - большие коррупционные риски. По нашим подсчетам, к третьему классу опасности могут отнести 16 тысяч объектов", - говорят в Союзе работодателей. Премьер-министр Гройсман поручил разработчику - министру внутренних дел Авакову - проверить эту информацию и внести в проект изменения. На что Аваков заявил, что "можно сразу принять, а потом поправить", что в итоге и было сделано.
ЦРУ для пограничников
Глава МВД Арсен Аваков инициировал также создание новой структуры - подконтрольного ему Центрального регионального управления Администрации Государственной пограничной службы. Оно будет курировать пограничников и "оперативно реагировать на кризисные ситуации, угрожающие национальной безопасности Украины", - говорится в пояснительной записке. "Дополнительного финансирования на новую структуру не понадобится - перераспределят средства, выделенные на пограничную службу", - заверили в МВД.
Два лишних дня отпуска и никакого питания
Министр соцполитики Андрей Рева предлагает переписать законодательство относительно льгот для чернобыльцев. С его подачи Кабин согласовал соответствующий проект закона. Новаций несколько.
Во-первых, предлагается расширить перечень льготников. Сейчас к нему относятся лишь пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС. В новом проекте к этой категории хотят отнести также тех, кто пострадал от военных учений, аварий на различных атомных объектах. Во-вторых, льготникам, имеющим несовершеннолетних детей, хотят дать два лишних дня дополнительного отпуска - 16 дней вместо 14. В-третьих, к категории детей-льготников предлагается включить всех, кто до 2015 года проживал или учился на радиоактивно загрязненных территориях не менее трех лет. Таким детям обещают предоставлять места в любых дошкольных учреждениях вне очереди.
В то же время действующую норму относительно обеспечения беременных женщин-льготников дополнительным бесплатным питанием за государственный счет хотят исключить.
200 тысяч для детей-спортсменов
Кабмин одобрил указ президента о выделении стипендий для почти 100 детей-инвалидов, которые являются призерами различных спортивных соревнований. Им положено по два прожиточных минимума для детей их возрастной категории (14-18 лет). На сегодняшний день это 2027 гривен, с 1 июля 2019 года - 2118 гривен, с 1 декабря - 2218 гривен. То есть, всего понадобится порядка 200 тысяч гривен. Напомним: на предыдущих заседаниях правительство уже распределило президентские стипендии для выдающихся деятелей культуры и спортсменов.
Больше 1,5 миллиона - на трудоустройство инвалидов
Минсоцполитики разработал также новые правила трудоустройства граждан с инвалидностью. Предприятиям прописали инструкции, что нужно делать, чтобы получить от государства компенсации за предоставление работы для таких граждан. В частности, потребуется оборудовать специальным образом рабочие места для инвалидов, регулярно подавать отчеты в соцслужбу, не допускать сокращений (если сокращено более 10% рабочих с инвалидностью, компенсация снимается).
Также дан старт новой программе "Меры по социальной, трудовой и профессиональной реабилитации лиц с инвалидностью". На компенсации работодателям из бюджета обещают 1,5 млн гривен, плюс еще 100 тысяч - на компенсации ЕСВ.
Рыть окопы - по контракту
Министр социальной политики Андрей Рева позаботился также о здоровых гражданах, которых будут задействовать на общественно- полезные работы в режиме военного времени. Всем им теперь положена денежная компенсация в размере заработной платы по основному месту работы, а для нетрудоустренных лиц - не ниже минимальной зарплаты (4,2 тысячи гривен в месяц). С работниками также обещают заключать трудовые договоры на временные работы.
А вот предприятиям, работников которых призывают на военную службу, компенсации за потерю специалистов отменили. Такие компенсации действовали, согласно распоряжению Кабмина от 2015 года и выплачивались с суммы среднего оклада таких работников.
Три новых заповедника
В Украине появятся новые заповедники в Черниговской и Одесской областях. Кабмин своим указом распорядился создать заказники "Муравьевский" (территория - больше тысячи гектаров возле сел Гремяч и Камянская Слобода), "Озеро Картал" (больше 2 тысяч гектар возле сел Орловка и Новосельское) , "Озеро Кагул" (1,4 тысячи гектар возле Нагорного и Рени).
Соответственно, на эти территории теперь распространяются нормы природоохранного законодательства (ограничения на хозяйственную деятельность, землеотвод и пр.).
Процент с аудиторов
Согласно решению Кабмина, украинские аудиторы теперь будет отчислять 1% от суммы своих заработков плюс НДС Органу общественного надзора. В прошлом году вступил в силу закон, который предусматривает создание такой профильной "надстройки", однако сумма комиссионных, за счет которых он будет жить, до сегодняшнего дня не была утверждена. Орган общественного надзора будет контролировать аудиторов, решать различные профессиональные споры и способствовать развитию отрасли. По расчетам Минфина, общая сумма взносов составила порядка 15,5 млн гривен в год. Из них на оплату труда 20 экспертов Органу общественного надзора пустят 13,8 млн (57,5 тысяч гривен в месяц каждому). Пока неизвестно, как отреагируют сами аудиторы - "переложат" дополнительный процент в тарифы для клиентов или же будут платить со своих доходов.
Просроченная тушенка для украинцев
Жителям Запорожской, Луганской области и Черновцов обещают бесплатную еду - тушенку и подсолнечное масло. Их выделят областным и городской администрации из Госрезерва. Соответствующее решение Кабмина подготовило МЭРТ. Как указано в пояснительной записке, припасы выделяются "в связи с окончанием срока годности не реализованных в 2018 году материальных ценностей". В частности, Луганской обладминистрации выделят 100 тысяч банок говяжей и 2 тысячи банок свиной тушенки. Черновцам достанется 200 тысяч банок тушенки и 250 тонн подсолнечного масла. Продукты пойдут на "социальные нужды", то есть, на питание в бюджетных учреждениях или для малообеспеченных граждан.
